CITCO: Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado
El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO) es un organismo esencial en el ámbito de la seguridad nacional en España. Desde su creación en 2014, mediante el Real Decreto 873/2014, el CITCO ha desempeñado un importante papel en la coordinación y gestión de la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, dos amenazas de alto impacto en la seguridad global.
Origen del CITCO y su evolución
El CITCO surge como resultado de la fusión del Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista (CNCA) y el Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO).
La interconexión creciente entre terrorismo y crimen organizado, impulsada por la globalización y el avance tecnológico, llevó a la necesidad de integrar y ampliar competencias y recursos. Así, el CITCO se establece para integrar ambos ámbitos y abordar estas amenazas de forma más eficaz y coordinada.
La misión principal del CITCO es ser el centro neurálgico del análisis, evaluación y coordinación de las acciones relacionadas con terrorismo y crimen organizado, además de actuar como vínculo entre España y organismos internacionales.
Estructura y organización
El CITCO se caracteriza por ser un organismo multidisciplinar que integra especialistas de diversas áreas, incluyendo miembros de la Policía Nacional, Guardia Civil y Policías Autonómicas. El enfoque colaborativo permite una gestión más efectiva de la información y la coordinación operativa.
Dentro del CITCO, se integran varias unidades especializadas que refuerzan su capacidad operativa y de coordinación, permitiendo una mayor eficacia en la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado y otras amenazas transnacionales.
Unidad Nacional de Retirada de Contenidos Ilícitos en Internet (UNECI)
Su misión es detectar y eliminar contenidos ilícitos en la red, en especial aquellos relacionados con terrorismo, crimen organizado, radicalización violenta, abuso infantil, discursos de odio o delitos contra la seguridad pública. Coordina la retirada de estos contenidos con proveedores de servicios de Internet, plataformas digitales y redes sociales. Su actividad se marca dentro del Reglamento Europeo de Servicios Digitales (DSA) y otras normativas sobre ciberseguridad y lucha contra el extremismo online.
Oficina Nacional de Información sobre Pasajeros (ONIP)
Actúa como la Unidad de Información sobre Pasajeros (PIU) nacional prevista en la Directiva (UE) 2016/681, que regula el uso de datos del Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) para la prevención, detección y lucha contra el terrorismo y el crimen grave. Se encarga de analizar los datos de vuelos comerciales para identificar patrones sospechosos y prevenir el uso de aerolíneas para movimientos de terroristas o criminales. Coordina con otras unidades de inteligencia nacional e internacional, como Europol e Interpol, para el intercambio de información en tiempo real.
Unidad de Policía Judicial para Delitos de Terrorismo (TEPOL)
Especializada en investigación y persecución de delitos de terrorismo dentro del marco de la Policía Judicial. Se encarga de la recopilación de pruebas y evidencias forenses en casos de terrorismo, apoyando a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en investigaciones de alto nivel. Trabaja en estrecha colaboración con la Audiencia Nacional, fiscalías especializadas y cuerpos policiales nacionales e internacionales.
Punto Focal de la Relatoría Nacional contra la Trata de Seres Humanos
El CITCO desempeña funciones de coordinación y apoyo técnico para la Relatoría Nacional contra la Trata de Seres Humanos, que supervisa la implementación de políticas de lucha contra la trata en España. Facilita el intercambio de inteligencia entre cuerpos de seguridad, agencias internacionales y ONGs que trabajan en la identificación y protección de víctimas. Participa en el diseño y desarrollo de estrategias nacionales e internacionales contra la trata.
Punto Nacional de Contacto para la Localización y Recuperación de Activos (ORA)
Actúa como el órgano central del Ministerio del Interior para el rastreo y recuperación de activos financieros obtenidos a través del crimen organizado y el terrorismo. Trabaja con entidades como EUROJUST, Europol y la Red de Recuperación de Activos de la UE (CARIN) para facilitar el embargo y confiscación de bienes procedentes de actividades ilícitas. Coordina con la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos (ORGA) en la gestión de bienes intervenidos.
Punto de Contacto Nacional para Precursores de Explosivos
Desarrolla funciones establecidas en la Ley 25/2022, de 1 de diciembre, sobre precursores de explosivos, que regula el acceso y control de sustancias químicas susceptibles de ser utilizadas en la fabricación de explosivos. Supervise la venta, almacenamiento y distribución de estos precursores para evitar su uso con multas terroristas. Coordina con empresas, laboratorios y cuerpos policiales para la detección y prevención de actividades sospechosas relacionadas con estos productos.
Funciones principales del CITCO
El CITCO desempeña una función clave en la coordinación, análisis e inteligencia criminal en la lucha contra la delincuencia organizada, el terrorismo y el radicalismo violento. Sus funciones abarcan desde la recopilación y análisis de información estratégica hasta la coordinación operativa de las fuerzas de seguridad y la planificación de estrategias nacionales.
Inteligencia criminal y análisis estratégico
El CITCO actúa como centro neurálgico de inteligencia, encargándose de la recepción, integración y análisis de información operativa y estratégica sobre la delincuencia organizada y el terrorismo. Su función es convertir estos datos en inteligencia criminal estratégica y de prospectiva, con una proyección tanto a nivel nacional como internacional.
Para ello, integra y canaliza la información proveniente de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Policía Nacional y Guardia Civil), además de otros organismos nacionales e internacionales, permitiendo una visión completa y coordinada de las amenazas.
Coordinación operativa y establecimiento de criterios de actuación
Cuando hay concurrencia de unidades operativas en investigaciones sobre terrorismo, crimen organizado, precursores de drogas o explosivos, el CITCO se encarga de establecer criterios de coordinación. Su objetivo es garantizar la eficiencia operativa y evitar duplicidades en las actuaciones de los distintos cuerpos policiales y organismos intervinientes.
En este sentido, establece las directrices de intervención en operaciones conjuntas, asegurando que la información fluya entre los actores implicados y que las actuaciones respondan a una estrategia unificada.
Punto nacional de contacto en inteligencia y cooperación internacional
El CITCO se constituye como el punto nacional de contacto para el intercambio de inteligencia e información estratégica con organismos supranacionales, como Europol, Interpol, Eurojust o unidades de inteligencia de otros países. Su labor es facilitar la cooperación en la lucha contra el terrorismo y el extremismo violento, fortaleciendo la seguridad transnacional.
En el marco europeo, establece relaciones con centros o unidades similares dentro de la Unión Europea y otros estados miembros, promoviendo estrategias conjuntas en la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo.
Elaboración de informes, estadísticas y evaluación de amenazas.
El CITCO es responsable de la elaboración de informes anuales y de la evaluación periódica de amenazas, proporcionando datos para la toma de decisiones en materia de seguridad. Sus análisis permiten detectar tendencias emergentes, nuevas estrategias criminales y patrones de amenaza.
Además, colabora con la Dirección General de Coordinación y Estudios en la creación de informaciones estadísticas no clasificadas, como la estadística oficial sobre drogas, crimen organizado y trata de personas, ofreciendo un marco de referencia para la implementación de políticas públicas.
Diseño y actualización de estrategias nacionales.
Dentro de su ámbito de competencias, el CITCO tiene la función de proponer y actualizar estrategias nacionales contra el terrorismo y el crimen organizado, asegurando su desarrollo y verificación. Su papel es clave en la adaptación de la seguridad nacional a nuevas amenazas, en coordinación con otros organismos del Estado.
Estas estrategias incluyen medidas para combatir la financiación del terrorismo, la radicalización violenta, el blanqueo de capitales, el tráfico de drogas o la trata de personas, entre otras actividades delictivas de alto impacto.
Gestión de precursores de drogas y explosivos
El CITCO tiene una responsabilidad especial en la gestión y supervisión de precursores de drogas y explosivos, estableciendo criterios de actuación y coordinación con las fuerzas de seguridad. Esto incluye la detección, control y prevención del uso ilícito de estas sustancias en actividades criminales o terroristas.
Además, en el marco de sus competencias, planifica y ejecuta la destrucción de alijos de drogas incautadas en operaciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, asegurando que las sustancias no vuelvan a entrar en circulación.
Principales logros
En estos años, CITCO ha destacado en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, y también en su adaptación a nuevas amenazas como la ciberdelincuencia y el extremismo violento en el ámbito digital. Desde 2014, coordinado más de 2.300 procesos contra el terrorismo y 152.000 contra organizaciones criminales.
La importancia de la especialización y la experiencia acumulada va ensanchando su contribución a la protección de la sociedad mediante la anticipación a riesgos potenciales.
Entre sus logros recientes, destaca la eliminación de propaganda terrorista en redes sociales mediante la plataforma ‘Perci’, herramienta de Europol con la que España lideró en 2023 la retirada de contenido yihadista en internet.
Perspectivas de futuro
El CITCO tiene un papel clave en la seguridad de España y su integración en el contexto internacional. En los próximos años, se espera que continúe fortaleciendo sus capacidades tecnológicas, amplíe su colaboración internacional y desarrolle nuevas estrategias para enfrentar amenazas emergentes.
El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado es uno de los pilares de nuestra seguridad nacional. Su capacidad para coordinar, analizar y anticipar amenazas lo ha convertido en un instrumento indispensable en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado.